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国家发改委就全面实施市场准入负面清单有关情况举行发布会。国家发展改革委体改司司长徐善长表示，实行市场准入负面清单制度是一项系统工程，需要进一步建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度等。就做好市场准入负面清单制度全面实施工作看，需要健全完善“三个机制” 12月25日。一是建立清单信息公开机制。国家发展改革委已会同商务部初步建立市场准入负面清单信息公开机制，通过发展改革委门户网站等渠道，向社会公开《清单（2018年版）有关内容信息，便于市场主体实时查询。

下一步我将会同各地区各部门，进一步丰富清单信息公开内容，不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。 二是建立清单动态调整机制。将按照有关工作安排，研究制定清单动态调整工作方案，明确和细化清单调整频次、方式、流程，探索建立市场准入负面清单调整第三方评估机制。通过动态调整机制进一步缩减清单事项，优化清单结构，推动市场准入不断放宽，增强清单事项的科学性、规范性和权威性。 三是完善与行政审批事项的衔接机制。各地区各部门要健全完善与市场准入负面清单制度相适应的审批体制，确保在清单之内的事项管得住、管得好，便利高效，确保清单之外无审批事项，实现各类市场主体依法平等进入清单以外的行业、领域、业务等。

明年全球经济以及中国经济的走向成为各界关注的焦点。2018年12月24日，中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的2019年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”时至年末。北京举行。该蓝皮书指出，经历了漫长曲折的复苏进程后，2018年全球经济呈现相对稳定的增长态势。主要发达国家和大部分发展中国家的经济开始企稳回暖，全球制造业回升，国际需求增长，宽松的金融环境也对企业投资形成良好支撑，受此影响，全球经济增速回升到自金融危机以来的较高水平，以石油为代表的大宗商品价格上升，经济增长的信心有所增强。预计2019年全球经济将保持平稳回升态势，增速保持在3.5%左右。

全球经济增长风险仍存该蓝皮书指出，全球经济依然面临巨大风险和不确定性因素，经济复苏的进程可能再次反复。首先是全球经济的核心增长动力依然缺乏。目前尚未形成具有全球范围共识的一致性和结构性增长主题，实体经济空心化和经济效率低下分别是困扰发达国家和发展中国家的顽疾，全球经济复苏更像是一次效率的再分配过程，同时，高杠杆率下的金融市场风险正在聚集，更令人担心的长期的低速增长可能形成沧州市冠博钢管有限公司惯性，当前经济效率模式正在被适应。其次是发展的不均衡和全球治理手段的不协调。自美国退出量化宽松货币政策以来，全球经济刺激政策出现分化，而前期大量注入的资本存在流动性错配风险，国际市场的博弈可能进一步加剧竞争性汇率贬值，全球金融市场的无序流动可能导致金融和汇率市场的波动。

最后是非经济因素的冲击。当前，失衡的经济发展状态与文化、宗教以及地缘政治因素相叠加，可能进一步激化社会矛盾，民族主义、民粹主义和极右翼势力正在成为一股强大的政治势力，而当前全球贸易摩擦也正在脱离单纯的经济利益争端，转向政治因素的扩大化，这不仅直接冲击长期建立起来的全球贸易格局，更对全球分工和产业链条造成潜在破坏，严重影响了经济可持续发展、居民就业水平提升和收入分配状况改善。明年中国经济或将增长6.3%该蓝皮书表示，根据中国宏观经济季度模型预测，2019年，国GDP增长率为6.3%比今年略微减少0.3个百分点。从定性分析上看，这种预测结果与供给侧和需求侧两方面的现实情况相一致。从供给侧角度来看，决定经济增长的主要因素包括劳动力、资本和全要素生产率。

由于我国劳动力供给自2012年进入拐点以来逐年持续下滑，近年来全要素生产率增长率在低位运行；而资本存量增速也随着固定资产投资增速的下降而下滑，由于以上诸多因素短期内很难得到显著改变，这意味着2019年我国GDP潜在增长率依然在适当区间内小幅下滑。从需求侧角度来看，首先，2019年我国投资趋于合理和稳定。有利因素主要有以下几个方面。一是国家稳定投资、保持投资增长的意愿加强。虽然2018年上半年我国固定资产投资增速回落，有些地方基础设施投资同比下降，但是9月国务院要求贯彻、国务部署，聚焦补短板、扩大有效投资，按照既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的要求，将稳住投资，保持正常增长。二是国基础设施领域投资仍然较大。

2019年是国全面建成小康社会的关键之年。三区三州”深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设，都必须在2019年落地。目前，易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点工程全面启动实施。水利薄弱环节建设加快，中小河流域治理、小型病险水库除险加固等加快实施，172项重大水利工程已开工建设130项，建投资规模超过1万亿元。三是房地产投资趋于合理和稳定。国城镇化发展对房地产有一定需求，随着我国房产税改革、房地产市场调控、住房制度改革和长效机制建设加快，房地产投资增速将趋于合理和稳定。四是推动合理有效的投资初见成效。

全国意向投资增速回升，反映国家有效投资政策初见成效。受国家鼓励创新驱动、布局核心技术攻关、支持企业技术升级等政策的影响，从行业来看，高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业最为抢眼，其新增意向投资额的快速增长，国结构优化、动力转换及产业升级的反映。



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